二是进一步完善公共产权制度。
要确保欧洲债务的偿还能力，要从根本上消除欧洲主权债务危机频繁爆发的风险，欧洲人就必须走出无需辛苦努力工作而建设所谓生活大国的迷梦，忍受一段时间的痛苦调整，对其政府财政、福利体系开展伤筋动骨的改革。欧洲金融稳定基金扩容所需资金高达万亿欧元的天文数字，找钱更是欧洲决策者与稳定基金管理者的当务之急，外汇储备冠绝全球的中国再度被期望救资本主义，实属势所必然。
我们不指望所有欧美人都能理解，但我们希望大多数欧美人能够理解我们必然会提出的正常条件。何去何从，欧洲人自己选择。毕竟，能闹出这样一场危机而拖累全球经济，这个事实本身已经足以让世人对欧洲经济管理的能力打上一个大大的问号。但中国对在欧洲投资的目标和布局肯定有自己的考虑，不可能听凭欧洲方面自行安排。把天文数字资金交给这些人自行安排，是对中国和世界经济不负责任。
欧洲债务人与其无谓地抱怨中国友善勒索，不如认真思考能否从中国这里学到什么。不管如何救援，首当其冲的问题都是钱从何来。指 望红衣骑士出手援助可谓大错特错。
就针对欧洲 主权债券的任何重大投资而言，安全都是关键，这意味着需要百分百的担保以及国际货币基金组织（IMF）的介入。欧洲向中国的求欢正朝着一个新的、也更为热切的层面演变。此外还有许多方式，可以让中国在不承担主权债务风险的情况下提供援助。自从欧洲爆发主权债务危机以来，中国多次表示愿意向欧洲施以援手。
正如中国总理温家宝在2011年大连世界经济论坛（WEF）上所指出的那样，欧盟（EU）必须首先把自己的事情做好。同时，作为中国最重要的贸易伙伴，一个财政稳健、繁荣兴旺的欧洲肯定符合中国的利益。
正如中国已经做过的那样，中国将乐于以一种有分寸的方式投资于EFSF债券。但对中国政府而言，金融决策应建立在金融考量的基础之上。此外，中国还可以提供间接援助。如果说欧元区债券应该发行，那么中国也应该投资。
而就在几天前，法国总统尼古拉？萨科 齐（Nicolas Sarkozy）还与中国国家主席胡锦涛通话，以争取中方的支持。然而，欧元区国家必须明白，它们将必须要自救。我们要清楚，中国不应给外界留下利用他人不幸牟利的印象。当欧元区各国和各党派彼此就如何推进纾困方案争吵不休之际，中国怎么可 能支持那些匆忙拼凑而成的纾困方案呢？事实证明，中国对美元的信心是错误的，它承担不起再犯同样错误的代价。
中国政府应该允许人民币对欧元升值，给予欧洲企业更多进入中国市场的机会——这当然需要欧洲方面也有所回报。当然，像中国这 样坐拥3.2万亿美元外汇储备的国家是有能力提供援助的，但尽管它愿意出手相助，也并不是无条件的。
虽然中国应继续与单个欧洲国家开展双边合作，但中国政府应该与欧元区集体（而非单个国家）谈判金融纾困方案。要清楚，出于地缘政治方面的原因，一个强大的欧洲总是会受到中国政府的欢迎。
中国企业可以向欧元区经济注入数十亿欧元的定向直接投资。来源：《金融时报》 进入 余永定 的专栏 进入专题： 欧洲债务危机 。近来欧洲扩大纾困基金规模的协议被视为积极之举，但通过部分担保以杠杆化欧洲稳定安排（EFSF）的想法则无 法让人放心。否则，由于各国对中国举措的态度肯定会有所不同，这可能导致欧洲内部 出现不和。他们不应抱过高的期望。这意味着，只要德国和一些北欧国家乐意出钱，欧元区国家就能够用自己的资金解决主权债务危 机。
中国的数千万老年人会要求知道：在他们自己还没有一个像样的养老体系的情况下，为何还要援助富裕的欧洲人、 让他们早日退休？与累积了巨额外债的美国不同，欧元区整体的外部（负债）状况比较健康。中 国主权财富基金可以购买欧洲财务稳健的非金融及金融企业的股票。
欧元区纾困基金负责人克劳斯？雷格林（Klaus Regling）目前正在北京谋求中国的支持。他们将会听到中国的客套话：中国愿意、也有能力提供援助。
中国从未说 过它能够将你们从债务泥潭中解救出来——而且如果仅凭中国的力量，它也不会这么做。如果中国的帮助未能达到你们的预期，切勿出言责备。
通过贸易和中国对欧洲的投资，欧元区 经常账户情况得到改善，将解放欧洲内部的资金，从而使更多的储蓄流向各国政府。中国人将会质问：如果德国人不愿意掏更多的钱，中国又何必操这份心？话虽如此，但这并不意味着中国应该袖手旁观加强基层党组织建设，推进政务公开和民主管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治制度。但也应看到，农民增收基础还比较脆弱，增收渠道还比较匮乏，城乡居民收入差距扩大趋势还没有得到根本扭转。
适应劳动力转移和人力成本上升的新形势，推动良田、良制、良种、良法、良机有机结合。应加快推进公共财政向农村倾斜，使城乡居民享有均等的发展机会和基本公共服务。
必须以改革为动力，创新体制机制，鼓励和支持有条件的地方率先突破，为全国积累经验、提供示范。大力提升农产品产后初加工水平，发展精深加工。
在发展农村文化上，加快以农村基层和中西部地区为重点的公共文化服务体系建设，鼓励社会力量兴办农村文化产业，重视解决新生代农民工的精神文化需求问题。加快培育农村社区服务组织、农民专业合作社以及各种农村公益性组织，发挥其在反映诉求、化解矛盾、提供服务等方面的作用。
稳定和提高粮食综合生产能力主要靠主产区，关键是通过利益补偿来解决主产区种粮吃亏问题。特别是目前世界经济复苏放缓，欧洲主权债务危机恶化，我国小微型企业面临一定困难，对农民就业增收会带来影响。党的十六大以来，我国在推进城乡基本公共服务均等化方面取得了明显成效。特别是尽快培育一批增产潜力大的高产优质品种。
引导企业向园区集中，集约利用资源，防止工业、城市污染转入农村。农村义务教育经费保障机制逐步建立，新型农村合作医疗全面推开，新型农村社会养老保险试点范围迅速扩大，农村最低生活保障制度普遍健全，农村水电路气房建设力度进一步加大。
党的十七届五中全会明确提出了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务。进一步理顺村党支部、村民委员会和集体经济组织的关系，完善新形势下的乡村治理结构，创新农村社会管理。
重点关注小微型企业运行情况，加大政策扶持力度，稳定农民工就业规模和工资水平。十一五期间，农民人均纯收入从3587元上升到5919元，年均实际增长8.9%，比十五期间的增速高3.6个百分点。
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